這是一場(chǎng)集中的“充電”，也是聽(tīng)眾們第一次如此近地“觸摸”新近出爐的《環(huán)境保護(hù)法》。在此次講座上，別濤用生動(dòng)的語(yǔ)言、翔實(shí)的案例，深入淺出地闡述了新《環(huán)境保護(hù)法》出臺(tái)的背景、新舊《環(huán)境保護(hù)法》的主要區(qū)別，以及新法規(guī)將給社會(huì)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的積極作用。
市委、市政府“美麗廈門(mén)戰(zhàn)略規(guī)劃”的落地，把新時(shí)期的環(huán)境保護(hù)工作推向了越來(lái)越重要的地位。人們近乎一致的觀點(diǎn)是，新《環(huán)境保護(hù)法》勢(shì)必為今后廈門(mén)各項(xiàng)具體措施的實(shí)施提供更加有力的法制保障。
【變化】
強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)內(nèi)容
新法在生態(tài)保護(hù)和防治污染兩個(gè)方面都發(fā)揮著統(tǒng)領(lǐng)作用
計(jì)劃從明年1月1日起實(shí)施的新《環(huán)境保護(hù)法》一揭開(kāi)面紗，就受到了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。此次修訂，根據(jù)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，堅(jiān)持從我國(guó)國(guó)情和發(fā)展階段出發(fā)，著重解決當(dāng)前環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的共性問(wèn)題和突出問(wèn)題，更新了環(huán)境保護(hù)理念，完善了環(huán)境保護(hù)基本制度，強(qiáng)化了政府和企業(yè)的環(huán)保責(zé)任，明確了公民的環(huán)保義務(wù)，加強(qiáng)了農(nóng)村污染防治工作，加大了對(duì)企業(yè)違法排污的處罰力度，規(guī)定了公眾對(duì)環(huán)境保護(hù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，回應(yīng)了公眾對(duì)環(huán)境問(wèn)題的關(guān)切，為公眾有序參與環(huán)境保護(hù)提供了法治渠道。
今年4月24日，第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第八次會(huì)議審議通過(guò)了修訂后的《環(huán)境保護(hù)法》，成為我國(guó)環(huán)境法制建設(shè)的又一重要成就。據(jù)介紹，這部法律的修訂經(jīng)過(guò)了兩屆常委會(huì)四次審議，最初以修正案的形式提出，最后以修訂的方式出臺(tái)，在我國(guó)的立法史上并不多見(jiàn)。
生態(tài)文明和可持續(xù)發(fā)展的理念，在新法中得到明確——別濤認(rèn)為，只有尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，才能有效地維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境及生態(tài)系統(tǒng)的平衡，使經(jīng)濟(jì)建設(shè)在良性循環(huán)下，源源不斷地獲得資源環(huán)境的有效供給，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
修訂后的法律條文從47條增加到70條，特別值得關(guān)注的是，新法把“生態(tài)保護(hù)”提升到了前所未有的高度。環(huán)保專家介紹，修訂前的環(huán)境保護(hù)法側(cè)重于污染防治，主要制度都是圍繞工業(yè)污染治理設(shè)計(jì)的，涉及生態(tài)保護(hù)的內(nèi)容并不多。而按照建設(shè)生態(tài)文明的新理念和新要求，此次修訂從理念、制度和措施等方面強(qiáng)化了生態(tài)保護(hù)的內(nèi)容，使新法在生態(tài)保護(hù)和防治污染兩個(gè)方面都發(fā)揮著統(tǒng)領(lǐng)作用。
【意義】
指導(dǎo)“美麗廈門(mén)”建設(shè)
學(xué)習(xí)貫徹新《環(huán)境保護(hù)法》成為我市重點(diǎn)工作
當(dāng)日別濤的講座，旁征博引，融學(xué)術(shù)性、實(shí)用性、指導(dǎo)性于一體，讓在場(chǎng)聽(tīng)眾受益匪淺。我市有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，從大的方面來(lái)說(shuō)，學(xué)習(xí)貫徹好新《環(huán)境保護(hù)法》，對(duì)于保護(hù)和改善環(huán)境，防治污染和其他環(huán)境公害，保障公眾健康，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，具有重要意義。
不僅如此，新法針對(duì)環(huán)保領(lǐng)域存在的行政執(zhí)法不到位、政府責(zé)任不落實(shí)、企業(yè)違法成本低等突出問(wèn)題，規(guī)定了許多新的制度和管理措施，體現(xiàn)了源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲的要求，回應(yīng)了社會(huì)各界對(duì)碧水藍(lán)天的期盼，表明了黨和國(guó)家對(duì)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、建設(shè)生態(tài)文明的堅(jiān)定意志和堅(jiān)定決心。因此，從這點(diǎn)上而言，學(xué)習(xí)貫徹好新法，對(duì)于積極打造海西生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，全面貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見(jiàn)》具有重要意義。
今天的廈門(mén)，因?yàn)?#8220;美麗”而愈發(fā)動(dòng)人。在我市相關(guān)負(fù)責(zé)人看來(lái)，新法對(duì)“美麗廈門(mén)，共同締造”同樣具有重要意義。新《環(huán)境保護(hù)法》既規(guī)定了公民個(gè)人、企業(yè)單位、社會(huì)組織、各級(jí)政府、環(huán)保部門(mén)等各方主體的基本職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)，也規(guī)定了相應(yīng)的保障、制約和處罰措施，推進(jìn)各方主體各盡其職、各負(fù)其責(zé)。
正因?yàn)槿绱?，學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》已成為我市當(dāng)前和今后一段時(shí)期的重點(diǎn)工作，據(jù)透露，接下來(lái)，我市將通過(guò)專題培訓(xùn)、領(lǐng)導(dǎo)宣講、座談交流、知識(shí)競(jìng)賽等多種形式，引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)公眾遵守和適應(yīng)新法，讓環(huán)境保護(hù)成為企業(yè)和人民群眾的自覺(jué)行動(dòng)。